Facturation électronique en Belgique : l'obligation B2B Peppol depuis 2026

Depuis le 1er janvier 2026, les entreprises établies en Belgique et identifiées à la TVA doivent émettre et recevoir des factures électroniques structurées pour leurs opérations B2B domestiques. L'obligation découle de la loi du 6 février 2024 modifiant le Code de la TVA. Par défaut, il s'agit d'une facture Peppol BIS Billing 3.0 transmise via le réseau Peppol ; un autre format conforme à la norme EN 16931 ne peut être utilisé que si les deux parties en conviennent. Un PDF envoyé par e-mail ne vaut plus facture légalement requise pour les opérations concernées. La Belgique prévoit une deuxième étape — la transmission en quasi-temps réel des données de facturation à l'administration fiscale — à partir de 2028, qui n'a pas encore été adoptée.

Qui est visé par l'obligation B2B belge

L'obligation s'applique lorsque trois conditions sont réunies simultanément : le fournisseur est un assujetti à la TVA établi en Belgique, le client est un assujetti qui communique un numéro de TVA belge et l'opération est localisée en Belgique aux fins de la TVA. Le fournisseur doit alors émettre une facture structurée et le client doit être en mesure d'en recevoir une.

Deux points de la FAQ du SPF Finances surprennent les petites entreprises : l'obligation s'applique aussi sous le régime de la franchise pour les petites entreprises (chiffre d'affaires jusqu'à 25 000 €), au moins pour la réception ; et une entreprise qui ne vend qu'à des consommateurs doit malgré tout recevoir des factures structurées de ses fournisseurs.

Les exclusions publiées, à la date de révision :

• Les personnes qui n'effectuent que des opérations exemptées en vertu de l'article 44 du Code de la TVA ;
• Les assujettis en faillite ;
• Les assujettis soumis au régime forfaitaire (supprimé en 2028) ;
• Les assujettis non établis en Belgique sans établissement stable, même avec un numéro de TVA belge — la FAQ précise que la loi « est encore en cours de modification sur ce point » ;
• Les opérations B2C et, en tant que régime distinct, les factures adressées aux pouvoirs publics (B2G, voir ci-dessous).

Savoir si une entreprise ou une opération précise entre dans le champ d'application — une société étrangère avec une succursale belge, une livraison partiellement exemptée — nécessite une confirmation professionnelle. La page B2B vs B2G explique pourquoi les deux régimes sont distincts.

Quel format et quel réseau sont exigés

Par défaut, il s'agit d'une facture Peppol BIS Billing 3.0 (syntaxe UBL) échangée via le réseau Peppol. Peppol BIS Billing 3.0 est une Core Invoice Usage Specification de la norme EN 16931 ; une facture structurée belge est donc par construction une facture EN 16931. La Belgique a décidé qu'aucune CIUS nationale supplémentaire n'était nécessaire.

La loi prévoit une dérogation : les parties peuvent convenir d'un autre format conforme à l'EN 16931-1 et à une syntaxe de la CEN/TS 16931-2 (UBL ou CII). La FAQ du SPF indique que les factures structurées « devraient en théorie être échangées via le réseau Peppol » et que, lorsque la contrepartie n'est pas prête, « il doit y avoir un accord sur une alternative sécurisée » ; une facture envoyée de cette manière est juridiquement valable. Un client ne peut pas imposer son propre portail à ses fournisseurs sans leur consentement écrit.

Le format est expliqué sur la page EN 16931, le réseau sur Peppol et ses adresses sur Identifiants Peppol.

Sanctions et période de tolérance

Les amendes TVA existantes pour factures manquantes ou non conformes continuent de s'appliquer. Une nouvelle amende a été ajoutée pour l'absence de moyens techniques permettant d'émettre et de recevoir des factures structurées : 1 500 € pour une première infraction, 3 000 € pour une deuxième et 5 000 € pour chaque infraction ultérieure, une récidive n'étant retenue que si elle est constatée au moins trois mois après l'amende précédente (arrêté royal du 8 juillet 2025 modifiant l'arrêté royal n° 44).

Le SPF Finances a accordé une tolérance pour les trois premiers mois de 2026 — pas de sanctions pour les infractions propres à la nouvelle obligation lorsque l'entreprise pouvait démontrer des démarches raisonnables et menées à temps pour s'y conformer, appréciées au cas par cas, expressément sans report général — ainsi qu'une souplesse jusqu'au 30 juin 2026 pour les factures en autofacturation. Ces deux fenêtres sont closes à la date de révision.

Un client qui reçoit une facture non structurée pour une opération concernée conserve, en principe, le droit à déduction de la TVA en vertu du principe de la primauté du fond sur la forme, mais peut lui-même être sanctionné pour absence de moyens de réception. Une note de crédit de 2026 corrigeant une facture PDF de 2025 n'est soumise à aucune exigence de format ; une note de crédit relative à une facture structurée doit elle aussi être structurée.

Le B2G avant le B2B : Mercurius et l'obligation dans les marchés publics

En vertu de la loi du 7 avril 2019 transposant la directive 2014/55/UE et de l'arrêté royal du 9 mars 2022, la facturation aux pouvoirs adjudicateurs est devenue obligatoire par phases selon la valeur du marché ; depuis le 1er mars 2024, l'obligation couvre les nouveaux marchés publics de 3 000 € ou plus (hors TVA), et les autorités fédérales l'appliquent en dessous de ce seuil. La Flandre (2017), Bruxelles (2020) et la Wallonie (2022) avaient des obligations régionales antérieures.

Mercurius est la « salle de courrier » fédérale du secteur public : les fournisseurs y envoient des factures Peppol à n'importe quel organisme public belge, sans connexion bilatérale, et peuvent suivre leur traitement ; son portail permet aussi à un fournisseur sans logiciel de saisir une facture manuellement. Le SPF BOSA est l'autorité Peppol belge depuis le 1er janvier 2016. Hermes, décrit dans la fiche pays de la Commission européenne, convertit les factures électroniques structurées en PDF lisibles pour les destinataires qui ne peuvent pas encore les traiter — une passerelle temporaire destinée à disparaître progressivement.

La suite : e-reporting à partir de 2028 et ViDA

Aucune donnée de facturation n'est transmise à l'administration dans la phase 2026. L'accord de coalition fédéral prévoit pour 2028 un e-reporting en quasi-temps réel des données de facturation B2B, sur la même infrastructure Peppol, pour remplacer le listing annuel des clients. Il n'a pas été transposé en loi, de sorte que la date de début, le champ d'application et le mécanisme restent ouverts.

Le reporting transfrontalier suit une autre voie : dans le cadre du paquet ViDA de l'UE (directive (UE) 2025/516), la Belgique mettra en œuvre le reporting numérique des opérations intracommunautaires au plus tard le 1er juillet 2030 — voir le calendrier des obligations et la facturation électronique transfrontalière.

Comment KRONENWERK gère la facturation électronique belge

KRONENWERK génère une facture UBL Peppol BIS Billing 3.0 pour chaque facture émise par une entreprise belge, la valide à l'émission selon les règles Schematron Peppol et EN 16931, vérifie le numéro de TVA de l'acheteur dans VIES et conserve le verdict fiscal avec la facture. Les factures UBL entrantes sont importées en factures fournisseurs. La génération de documents est PRISE EN CHARGE.

Le transport est PRIS EN CHARGE AVEC RESTRICTIONS : KRONENWERK n'est pas un point d'accès Peppol. Il envoie et reçoit via Peppol par l'intermédiaire d'un prestataire de point d'accès accrédité (Storecove) une fois l'entreprise connectée dans Paramètres → Envoi ; l'envoi en production dépend de ce compte et de sa configuration. Jusque-là, le produit affiche la facture structurée comme prête, avec une connexion Peppol requise, et ne présente jamais un PDF envoyé par e-mail comme l'exécution de l'obligation.

La procédure est décrite sur envoyer et recevoir via Peppol ; la page pays Belgique énumère les fonctionnalités du produit et les langues de l'interface (dont NL et FR) ; un fichier reçu peut être testé avec le vérificateur de factures électroniques. KRONENWERK ne dépose pas de déclarations ni de listings TVA et ne donne pas de conseils fiscaux.